保障新能源發電送得出用得好(人民時評)

全國最大平價海上風電場建成投運，西藏最大光伏發電保供項目全容量并網，第一批大型風電光伏基地項目全部開工……國家能源局近期發布的數據顯示，2022年風電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%，新增風電光伏發電量占全國新增發電量的55%以上，風電光伏已成為我國新增裝機和新增發電量的主體。與此同時，新能源利用水平也在穩步提升。據統計，風電利用率由2016年的82.4%，提高至2022年的96.8%；光伏發電利用率由2016年的90%，提高至2022年的98.3%。這充分體現了我國新能源發展速度快、利用水平高、產業競爭力強的良好發展態勢。

新能源發電數量和利用水平雙提升，離不開電力系統“源、網、荷、儲”各環節的共同發力。在電源側，各地統籌推進新能源開發建設和配套調節能力建設，加大煤電機組靈活性改造力度；分布式光伏占比逐步提高，新增裝機布局向東中部地區轉移，助力光伏就近消納。在電網側，統籌推進新能源和電網送出工程建設，加大優化新能源跨省跨區輸送運行方式，加快配電網的改造和升級。在負荷側，充分挖掘需求側響應能力，利用市場化方式引導電力用戶主動錯峰避峰，發揮虛擬電廠作用。在儲能側，加大抽水蓄能建設力度，推動新型儲能快速發展等。供給和消納雙管齊下、整體謀劃，持續增強了新能源供給能力，為新型電力系統建設提供了有力支撐。

也要看到，風電和光伏發電“靠天吃飯”，具有隨機性和波動性。新能源大規模高比例接入，給電力系統的調度運行帶來較大挑戰，還需要電網輸配以及其他電源、儲能的協同支撐、統籌推進。如何加快規劃建設新能源供給消納體系，實現高水平消納利用，保障電力可靠穩定供應，是實現新能源高質量發展必須解決的問題。

一方面，保障新能源發電送得出。當前，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的風光大基地建設正加快推進，這有助于解決新能源能量密度較低、占地面積大的問題。但這些風光大基地多位于“三北”地區，而用電負荷主要位于中東部和南方地區。這就需要加快建設跨省跨區輸電通道，以靈活調節電源為支撐，持續提高風光大基地外送規模和新能源消納能力。

另一方面，保障新能源發電用得好。這有賴于全面提升電力系統調節能力和靈活性，加大煤電機組靈活性改造、抽水蓄能和新型儲能等建設的力度。目前新型儲能和抽水蓄能的體量還比較小，與風電、光伏發電的大規模快速發展不相適應，形成有效支撐能力還需時間積累。發展過程中，要進一步完善調峰調頻電源補償機制、儲能成本回收機制等市場機制，這有助于激勵各類經營主體自發配置儲能資源，引導社會資本積極參與新型儲能建設。

新能源大規模高比例發展的綜合效益巨大。“十四五”期間，我國風電和太陽能發電量將實現翻倍。加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，從政策、技術、機制等環節全方位推進體系建設，我們一定能為新能源又好又快發展提供有力支持，在保障能源安全供應的同時，推動能源綠色低碳轉型不斷取得新成效。

丁怡婷