他建議，國家從能源產業鏈韌性提升、能源安全韌性系統建立、應對外部沖擊和內部不確定性等多個維度構建具有韌性的能源轉型體系。

從拓展西北陸上能源安全大通道、加快開發利用地熱資源、積極穩妥推進能源低碳轉型，到為高校“雙一流”建設建言……此前已連任三屆全國政協常委、履職15年，張來斌的提案一直聚焦能源與高等教育領域。“政協委員履職，很重要的就是通過提案。提案首先要聚焦專業領域，發揮自己的專長；其次一定要建立在廣泛調研基礎上，用事實與數據說話。”

今年，張來斌更關注能源安全問題。

他指出，能源安全問題主要體現在兩方面：一是中短期來看，油氣消費依然持續攀升，對外依存度也不斷增長，再加上國際性波動、極端氣候事件頻發、逆全球化盛行、油氣產業鏈和供應鏈不穩定等沖擊因素，油氣安全將成為中短期內確保穩步轉型的主要挑戰。

二是長期來看，中國的能源系統將以非化石能源為主體，占比將達到80%，新能源規模發展和穩定出力是關鍵，其主要受關鍵金屬資源和新能源技術的制約。

要解決能源轉型中存在的問題，張來斌說，可以從三方面著手，一是充分發揮化石能源的基礎性作用。多措并舉推進煤炭清潔高效利用，多路并進保障油氣穩定供應能力。二是在轉型前的系統布局中，合理設計碳中和路徑，堅持系統謀劃，攻克轉型過程中區域發展不平衡、產業步調不一致難題，把握協同促進能源安全和社會公平的重大契機。三是要補齊可再生能源規模發展的短板。

關于可再生能源的發展，2022年，《“十四五”現代能源體系規劃》《“十四五”可再生能源發展規劃》先后發布，預期實現2025年可再生能源消費總量達到10億噸標煤。

“至于10億噸標煤的規模，我舉個形象的例子。10億噸標煤相當于7億噸原油。”張來斌指出，當前，中國原油的年產量在2億噸左右，其中旗幟性的大慶油田每年的原油和天然氣加在一起的油氣當量是4000萬噸，所以1年消費掉的可再生能源相當于3年半的原油產量，17個大慶油田的油氣當量。

對此，張來斌指出，實現高比例的可再生能源，基本已是國際共識。可再生能源在中國能源消費體系中的占比已經從2012年的9%提升至2022年的15%。可再生能源消費在2021年已經達到7.5億噸標煤，2022年超過了8.1億噸標煤。

“在2025年實現可再生能源消費總量達到10億噸標煤，我認為是能夠實現的。”張來斌說，2025年中國一次能源消費總量預計將達到58億噸標煤左右，10億噸標煤的可再生能源消費量占比將進一步上升到17%。這意味著中國進一步補齊了可再生能源規模發展的短板，為中國短期碳達峰目標和長期碳中和目標的高質量實現奠定堅實基礎。

“值得注意的是，目前國際局勢動蕩，烏克蘭危機、去全球化和極端天氣等不確定因素層出不窮，對于中國以可再生能源為主的新能源的發展也產生一定影響，”張來斌強調，因此需要把握新能源發展節奏，統籌考慮“能源安全性、出力穩定性、經濟可承受性”三要素來構建更科學穩妥的發展路徑。(完)