北京“兩區(qū)”建設(shè)來累計(jì)實(shí)施140余項(xiàng)突破性政策

　　中新網(wǎng)北京2月26日電 (記者 呂少威)在全國(guó)首批開展增值電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)，落地全國(guó)首家外商投資人體基因診斷與治療技術(shù)企業(yè)。發(fā)布全國(guó)首個(gè)場(chǎng)景化、字段級(jí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單；在全國(guó)率先推出國(guó)際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，建設(shè)全國(guó)首個(gè)罕見病藥品保障先行區(qū)。

　　記者26日從北京“兩區(qū)”建設(shè)金融領(lǐng)域推進(jìn)制度型開放情況新聞發(fā)布會(huì)獲悉，“兩區(qū)”建設(shè)以來，北京累計(jì)實(shí)施140余項(xiàng)突破性政策，其中全國(guó)突破性政策70余項(xiàng)，形成了70余項(xiàng)向全國(guó)復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，連續(xù)三年在國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范評(píng)估中名列第一。

　　2023年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)若干措施，支持北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(港)率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放；同年11月，批復(fù)支持北京深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案，其中40%的舉措來自對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。2025年1月，中國(guó)人民銀行、商務(wù)部等五部委聯(lián)合印發(fā)意見，支持北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等在金融領(lǐng)域率先試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放。

　　北京市商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)郭文杰介紹，全市各區(qū)各部門堅(jiān)持主動(dòng)試、自主改，用一年多時(shí)間完成綜合示范區(qū)2.0方案的152項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施率超過86%，全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放首批任務(wù)，有效發(fā)揮了改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)的作用。

　　北京在積極推出一批首創(chuàng)首試制度的同時(shí)，還推動(dòng)一批系統(tǒng)集成創(chuàng)新。科技創(chuàng)新領(lǐng)域，全國(guó)首個(gè)以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜合保稅區(qū)——北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)開關(guān)運(yùn)作，在全國(guó)率先取消物理圍網(wǎng)，探索智慧監(jiān)管模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，范圍覆蓋亦莊等5個(gè)區(qū)域。綠色金融領(lǐng)域，支持北京綠色交易所建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易中心；落地全國(guó)首個(gè)金融領(lǐng)域ESG數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

　　生物醫(yī)藥領(lǐng)域，在全國(guó)首批開展優(yōu)化創(chuàng)新藥臨床審評(píng)審批試點(diǎn)、優(yōu)化藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批程序改革試點(diǎn)；推動(dòng)臨床急需藥械進(jìn)口審批綠色通道由“串聯(lián)”評(píng)估論證調(diào)整為“并聯(lián)”開展，2024年以來，獲批臨床急需藥品進(jìn)口10個(gè)，超過2022年、2023年獲批數(shù)量之和；出臺(tái)推動(dòng)藥品出口工作方案；探索創(chuàng)新藥在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)“隨批隨進(jìn)”，以制度創(chuàng)新為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力賦能。

　　郭文杰談到，北京還實(shí)施一批暖商惠商舉措。持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。加強(qiáng)與《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成員方合作，落地全國(guó)首個(gè)全環(huán)節(jié)、分布式貿(mào)易數(shù)字化實(shí)單試點(diǎn)；實(shí)行“合格保證+符合性驗(yàn)證”檢驗(yàn)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備“分鐘通關(guān)”；率先實(shí)施預(yù)裁定依申請(qǐng)展期制度，大幅節(jié)約企業(yè)通關(guān)成本。持續(xù)提升投資便利化水平。出臺(tái)《北京市外商投資條例》；推出“北京市全球服務(wù)伙伴計(jì)劃”并為首批13家伙伴企業(yè)授牌；完善外資企業(yè)圓桌會(huì)議機(jī)制和“閉環(huán)式”訴求響應(yīng)機(jī)制，舉辦數(shù)百場(chǎng)外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議。

　　北京不斷強(qiáng)化法治保障。推進(jìn)北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，扎實(shí)開展《北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例》調(diào)研論證工作，高質(zhì)量完成草案起草，并按程序提交市人大常委會(huì)進(jìn)行第一次審議；落地全國(guó)首例由仲裁庭作出臨時(shí)措施決定并由法院裁定保全并實(shí)際執(zhí)行的仲裁案件；引進(jìn)北京首家境外仲裁機(jī)構(gòu)代表處，持續(xù)提升企業(yè)獲得感。

　　在制度創(chuàng)新和服務(wù)提質(zhì)的帶動(dòng)下，北京法巴天星財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、保德信保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司等標(biāo)志性項(xiàng)目在京落地，賽諾菲在華最大單筆投資也是全國(guó)首個(gè)跨國(guó)藥企生物制劑原料藥項(xiàng)目在京啟動(dòng)，禮來、輝瑞等8家知名外資醫(yī)藥企業(yè)加碼投資北京。2024年，北京新設(shè)外資企業(yè)2012家，同比增長(zhǎng)16.4%，增速高于全國(guó)平均增幅6.5個(gè)百分點(diǎn)。(完)