樓繼偉：中國債務風險總體可控 將規范發債行為

2016年10月7日上午，財政部部長樓繼偉出席二十國集團(G20)華盛頓財長和央行行長會議主席國新聞發布會，介紹會議有關情況并回答記者提問。德國財長朔伊布勒應邀出席發布會，并介紹了德國計劃在擔任2017年G20主席國期間重點推動的財金渠道工作。現將樓部長在發布會上的講話實錄如下：

樓繼偉部長：感謝大家參加今天的新聞發布會。昨晚舉行的G20財長和央行行長會議是中國作為G20主席國舉辦的最后一次財長和央行行長會議。我愿借此機會感謝各國同事和各界人士對中國擔任G20主席國的大力支持。

9月份剛剛落幕的杭州峰會正值世界經濟形勢仍然復雜嚴峻、G20從危機應對向全球經濟的長效治理機制轉型的關鍵時期，受到了國際社會廣泛關注，也承載了各方高度期待。中國國家主席習近平主持峰會并取得圓滿成功。會議圍繞“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題，就加強政策協調、創新增長方式，更高效的全球經濟金融治理、強勁的國際貿易和投資、包容和聯動式發展等議題，以及影響世界經濟的其他突出問題進行了深入的討論，取得了豐碩成果。

本次財長和央行行長會議既是推動落實9月份杭州峰會成果的重要契機，也是中國與下一任主席國德國就重要議程進行對接的接力站。借此機會，我向大家簡要介紹一下本次會議的情況和成果。

首先，會議深入討論了全球經濟形勢和面臨的主要風險。當前全球經濟復蘇緩慢，發達經濟體溫和增長，新興經濟體總體情況有所好轉，對全球增長形成支撐。同時，全球經濟面臨的不確定性和風險上升，包括部分主要經濟體進入大選周期、英國脫歐下一步動向不明朗、金融體系脆弱性增大、美聯儲加息預期上升以及地緣政治緊張和恐怖襲擊頻發等都可能對全球經濟和國際金融市場帶來重大影響。在此背景下，G20各方應密切關注形勢發展，繼續加強宏觀經濟政策協調與合作，切實落實杭州峰會共識，包括使用所有政策工具促進增長，堅定不移推進結構性改革，擴大基礎設施投資，加強金融監管，完善國際金融架構，推動貿易自由化進程，以實現全球經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。

其次，會議討論了稅收、受益人所有權透明度以及反洗錢問題。根據今年4月G20財長和央行行長會公報要求，金融行動特別工作組(FATF)和全球稅收透明度和情報交換論壇向會議提交了關于加強國際透明度標準實施，包括獲取和跨國交換受益所有權信息的初步建議報告。會議對報告進行了討論，并要求FATF和全球稅收論壇繼續推進相關工作。我們認為，提高受益所有權透明度對于維護國際金融體系的完整性至關重要，有利于防止各種實體被用于從事腐敗、恐怖融資、洗錢和避稅活動。因此，G20各國應積極實施受益所有權透明度相關標準并做出表率。

此外，德國作為明年G20主席國，在會議上介紹了明年G20財金渠道的工作計劃。我們希望明年和未來的G20進程能夠切實落實杭州峰會成果，延續今年重點財金議題，并在此基礎上取得新的進展，確保G20機制的有效性和影響力。我們將與德國加強合作，積極支持德國成功舉辦2017年G20峰會和財金渠道會議，并預祝取得成功!

主持人：下面，歡迎記者朋友提問。

華爾街日報：當前國際政治風險以及地緣政治風險頻發，英國脫歐、各國大選等不確定性因素增加，您認為這將會對世界經濟產生什么影響?

樓繼偉部長：剛才有記者問到朔伊布勒財長關于歐洲銀行業風險問題，作為本屆G20主席國我愿進行一些補充。

在今年的G20財長和央行行長會上，我們并沒有具體去討論歐洲哪一家銀行的問題，但是我們討論了與全球金融體系相關的兩個問題：第一個是宏觀審慎監管問題，之前金融機構自身經營的脆弱性使納稅人被迫卷入金融救助，我們要避免這種情況再次發生。另外一個是普惠金融和綠色金融問題，就是要幫助實體經濟特別是一些中小企業獲得金融支持。

關于政治風險問題。我們認為金融市場常常會過度反應，這些政治上的不確定性可能通過金融市場的波動把它放大，這也是不可避免的。同時，我們要看到，這個問題的本質是反全球化和民粹主義思潮。許多政治家選擇將政治正確作為競選的法寶，這帶來了政策上的不確定性。

金融時報：IMF總裁拉加德提出要關注中國債務擴張問題，中國如何看待這一問題。

現在地方政府債務仍在隱性擴張，我們對此高度關注，已經開了“前門”，并正在采取措施堵住非正規發債渠道，規范發債行為。總體來說，中國政府債務風險還是可控的。

樓繼偉部長：我注意到了拉加德女士有關中國政府債務擴張的說法。中國中央政府債務管理是非常健全的，中央政府債務占GDP比重約為15.8%，對于擴張較快的地方政府債務，中國也加強了管理，政府進行了規范，人大加強了法律監督。但是前期為應對雷曼兄弟公司破產引發的國際金融危機，我們采取了擴張投資的刺激性政策，

主持人：新聞發布會到此結束，謝謝大家。